Администрацията на Доналд Тръмп предизвика остри реакции в Европа, след като в новата Стратегия за национална сигурност на Съединените щати се намеква, че част от европейските членки на НАТО може да престанат да бъдат надеждни партньори в дългосрочен план.
Документът, публикуван на 5 декември, поставя безпрецедентен акцент върху демографските промени в Европа, като твърди, че в рамките на няколко десетилетия „част от съюзниците ще имат мнозинство неевропейско население“, което според авторите може да промени стратегическите им приоритети и отношението им към трансатлантическия съюз.
Демографията и миграцията – нов критерий в американската стратегическа доктрина
В документа не се посочват конкретни държави, но западни анализатори смятат, че критиките са насочени към ключови страни от НАТО като Германия, Франция, Белгия и Нидерландия – държави, в които дебатите за миграцията и интеграцията са сред най-напрегнатите политически теми през последното десетилетие.
„За първи път демографският профил се използва като фактор за стратегическа надеждност. Това е новаторско, но и изключително рисково“, коментира пред Politico Europe експертът по трансатлантически отношения д-р Хелън Милър.
По думите ѝ подобно разграничаване може да бъде възприето като идеологическа оценка за европейските общества – нещо, което досега липсваше в американските стратегически документи.
Натиск върху Европа: повече разходи за отбрана до 2027 г.
Новата стратегия се вписва в цялостната политика на Тръмп за увеличаване на европейския принос към военния бюджет на Алианса.
В документа се подчертава, че до 2027 г. европейските членки трябва да поемат „значително по-голям дял“ от разходите за отбрана, в противен случай Вашингтон може да се изтегли от част от командните и координационните структури на НАТО.
Темата не е нова – още по време на първия си мандат Тръмп критикуваше държавите, които не достигат договорената цел от 2% от БВП за отбрана. Тогава той дори заяви, че би „насърчил Русия“ да действа срещу страни, които „не си плащат сметките“ – реплика, която в Брюксел бе определена като „опасна“ и „противоречаща на основните принципи“ на съюза.
Сега обаче към финансовите упреци се добавя и нов елемент-– оценка за „ценностната близост“ между САЩ и европейските партньори.
Реакции от Европа: „Съюзът не може да се основава на условна лоялност“
От Европейската комисия реагираха предпазливо, като подчертаха, че САЩ остават „необходим партньор“ за сигурността на континента, но предупредиха, че вътрешните политики на държавите не могат да бъдат предмет на външна стратегическа оценка.
Германското външно министерство заяви, че „демократичният ред, свободата на словото и миграционната политика са въпроси на национален и европейски суверенитет“.
От Франция посочиха, че стратегическото партньорство със САЩ трябва да бъде „основано на споделени интереси, а не на демографски прогнози“.
Дипломати в Брюксел отчитат, че документът може да подкопае доверието в член 5 – ключовата клауза за колективната отбрана.
Експертите предупреждават, че Москва може да възприеме този сигнал като признак за вътрешни разногласия в Алианса в момент, когато войната в Украйна продължава и изисква максимално единство.
„Когато се поставя под съмнение лоялността на съюзници, това неизбежно влияе върху възпиращия ефект спрямо Русия“, коментира анализаторът от Center for European Policy Analysis Майкъл Рубин.
Възможни последици за бъдещето на НАТО
Според наблюдатели новата стратегия може да постави Европа пред труден избор: или ускорено увеличаване на военните бюджети и поемане на по-голяма отговорност, или риск от намаляване на американското участие в НАТО.
Някои експерти предупреждават и за възможно разделение между „стари“ и „нови“ членки на Алианса, тъй като държавите от Източна Европа традиционно има доста по-строга позиция по миграционните въпроси.
Може да се каже, че гледната точна на много от страните-членки на алианса в източна европа до голяма степен се доближава до позицията на САЩ, като е възможно да възприемат документа като подкрепа за своите собствени политики.
Европа реагира с дипломатичен тон, но тревогата е видима
Макар официалните реакции да са сдържани, анализатори коментират, че решението на Вашингтон да постави под въпрос дори хипотетичната бъдеща надеждност на съюзниците е „историческа крачка, която ще има дългосрочни последствия“.
