Народното събрание одобри на първо четене законопроект за разширяване на правомощията на особения търговски управител на обекти от критичната инфраструктура, с основен акцент върху дейността на „Лукойл България“ и рафинерията „Нефтохим“ в Бургас.
Промените са част от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, и целят да гарантират непрекъснатата работа на стратегически важни енергийни предприятия, дори при настъпване на извънредни обстоятелства или международни санкции.
Предложението беше подкрепено от 130 народни представители, 71 гласуваха против, а двама се въздържаха. Законопроектът е внесен съвместно от депутати от „ДПС – Ново начало“, ГЕРБ-СДС, „Има такъв народ“ и „БСП – Обединена левица“, които подчертаха, че промените са необходима мярка за защита на националната енергийна сигурност.
Според мотивите, наложените санкции върху активите на „Лукойл“ ОАО са довели до сериозни затруднения в работата на българските дружества, част от групата, тъй като международни контрагенти отказват да извършват плащания и финансови операции с тях.
Това, по думите на вносителите, застрашава нормалното функциониране на „Нефтохим“ – Бургас, който е ключов елемент от енергийната инфраструктура на България и региона.
Законодателните промени и мотивите зад тях
Новите текстове в закона предвиждат разширяване на функциите и компетенциите на особения търговски управител, така че той да може реално да осъществява всички оперативни дейности на засегнатите предприятия.
Това включва правото да сключва договори, да извършва плащания и да управлява процеси, свързани с производството и доставките на горива, без да се нарушават международните санкционни режими.
В аргументите към законопроекта се посочва, че настоящата законова рамка не отчита сложността на сегашната икономическа и геополитическа ситуация, особено в контекста на военния конфликт в Украйна и европейските санкции срещу руски компании.
Затова е необходимо да се създадат ясни правни механизми, чрез които държавата да може временно да упражнява контрол върху дейността на стратегически предприятия, без да се нарушава тяхната икономическа стабилност.
Вносителите на проекта подчертаха, че предложените изменения се базират на така наречения „немски модел“, който вече е получил изключение от европейските санкции и е доказал своята ефективност в практиката.
Този модел позволява държавен надзор върху стратегическа компания, без тя да губи своята оперативна независимост, като по този начин се гарантира сигурността на доставките и запазването на работните места.
Основната цел на промените е да се осигури възможност „Нефтохим“ – Бургас и останалите обекти на „Лукойл България“ да продължат своята дейност и след 21 ноември 2025 г., когато изтичат преходните срокове, предвидени в предишното законодателство.
Очаква се втората фаза на обсъжданията в парламента да включва подробен анализ на икономическите и правните последици от прилагането на промените, както и предложения от Министерския съвет и ресорните комисии.
С приетите на първо четене промени, парламентът поставя основата на нов механизъм за държавен контрол и защита на стратегически активи, който да гарантира енергийната независимост и икономическата стабилност на страната в условията на несигурна международна среда.
