София, България
Асоциацията на прокурорите в България (АПБ) излезе с позиция след решението на Върховния касационен съд (ВКС), че Борислав Сарафов вече не е изпълняващ функциите и.ф. главен прокурор след изтичане на шестмесечния срок по закона за съдебната власт.
Решението на ВКС атакува легитимността на временното ръководство на прокуратурата и поставя под въпрос стабилността на институцията, която е ключов гарант на върховенството на закона в страната. Според съда изпълняването на функциите от Сарафов след 21 юли 2025 г. е незаконно, което създава сериозни институционални дилеми.
АПБ реагира с предупреждение за опасностите от подобни тълкувания, които биха разклатили доверието в правния ред и биха довели до правен хаос в наказателното правораздаване. В позицията си асоциацията подчертава, че съдебните мотиви не могат да заместят изрична законодателна воля и настоява за ясни законови правила.
Разкъсаната правна рамка и институционалните опасности
Асоциацията посочва, че законодателното ограничение за временно изпълняване на функциите има добра цел – да предотврати продължително временно управление, но законът е формулиран толкова непрецизно, че поражда колизии и несигурност. Правното тълкуване на ВКС се базира на несъщинско обратно действие, което регламентира само бъдещите отношения, без да променя вече възникнали.
АПБ настоява за «недвусмислена яснота» относно компетентностите на органите в съдебната власт. Правомощията за определяне на временното ръководство на прокуратурата са изключително на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС). Решенията ѝ са валидни и могат да се оспорват само пред Върховния административен съд.
Косвените процесуални актове и откази за образуване на производства не могат да дерогират решенията на ВСС, предупреждава АПБ. Публични внушения, че Сарафов е незаконен без съдебно отменяне на решенията на ВСС, създават опасен прецедент. Това може да доведе до институционална нестабилност и хаос.
Обществото е изправено пред сериозен риск от загуба на доверие в прокуратурата, което би било удар срещу върховенството на закона и ефективното наказателно правораздаване. АПБ призовава законодателя към ясни, непротиворечиви и прозрачни правила, които да предотвратят подобни кризи.
В навечерието на Четвъртия форум на главните прокурори от Балканите в София и след срещата на главните прокурори от ЕС в Хага, АПБ категорично заявява, че стабилността на прокуратурата е национален и европейски ангажимент. България дължи на гражданите си и партньорите си предвидимост и правна сигурност.
АПБ ще защитава професионалната независимост на прокурорите и институционалната устойчивост на прокуратурата. Само чрез ясно разделение на компетентностите и уважение към съдебния контрол може да се съхрани доверието в съдебната власт.
